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青山綠水成為美麗山西“底色”

  記者 魏永平 
  “人說山西好風光,地肥水美五谷香,左手一指太行山,右手一指是呂梁。站在那高處,望上一望,你看那汾河的水呀,嘩啦啦啦流過我的小村旁……”20世紀60年代,一首《人說山西好風光》響遍大江南北,歌曲吟唱的汾河美景引人遐想,也寄托著山西兒女的縷縷鄉愁。 
  然而,經濟社會蓬勃發展帶來的水環境污染,讓這個本就飽受資源性缺水之苦的省份,經歷了“水少”和“水臟”雙重折磨。 
  如何讓河流成為寄托鄉愁的載體,并且長流長清,為當地經濟社會轉型發展提供有力支撐?按照習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,山西全面貫徹落實中央生態文明建設戰略部署和習近平總書記視察山西時的重要講話精神,立足省情水情實際,自覺踐行水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的治水新思路,全面實施了汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河等7條河的生態修復與保護工作,著力推進水利工程基礎設施和民生水利建設,有效提升供水保障能力,加快實現山西水生態環境的整體改善,努力讓青山綠水成為美麗山西“底色”。 
  推進生態修復與保護 
  持續改善河流水環境 
  汾河被譽為山西的母親河,歷史上汾河流域風光美麗、物產豐饒。但隨著經濟社會的快速發展和人口急劇增長,汾河流域出現地表水量減少、水域面積萎縮、河流污染嚴重等問題。 
  近年來,山西統籌山水林田湖草系統治理,多措并舉,綜合施策,全面推進以汾河為重點的“七河”生態保護與修復,加快實現水生態環境的整體改善,打造三晉大地水量豐沛、水質良好、風光秀美的現代水生態格局。 
  山西堅持治標與治本兼顧,近期與遠期結合,按照《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》第一階段工作部署,重點推動了一批示范引領性項目和各項政策機制落地見效。目前,汾河干流中游核心區段15座蓄水閘壩完工蓄水,汾河太原段綜合治理三期水利部分等工程全面完工,汾河干流已建成24個水量水質監測站,汾河新二壩工程、一壩綜合治理工程、中游示范區清淤工程等一批工程開工建設。同時,水源區保護工作不斷加強,目前已在汾河干流源頭和楊興河、昌源河、文峪河、洪安澗河等4個主要支流源頭設立保護區。當地還嚴格控制流域內地下水開采,加快流域重點泉域保護區和河源保護區內煤與非煤礦山企業有序退出,實施地下水超采區綜合治理。 
  依托新組建的永定河流域投資有限公司,2018年,桑干河流域生態修復項目大同市御河段整治工程在永定河流域四省市率先開工。滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河等其他重點河流治理項目同步推進。 
  2018年12月山西省與中交疏浚(集團)股份有限公司共同組建中交汾河投資控股有限公司。隨著這一企業正式揭牌成立,汾河流域生態修復借市場化運作步入“快車道”。  
  加快水利基礎設施建設 
  著力提升供水保障能力 
  水資源短缺一直是制約山西經濟社會發展和生態環境建設的“瓶頸”,多年來,山西一直在與缺水抗爭。“十一五”期間,山西實施了興水戰略,建設了一大批水源工程,大部分區域初步形成了覆蓋城鄉的供水體系,山西的水源基本上實現了從“短板制約型”向“基本保障型”轉變。 
  “但是,全省水資源分布與工農業生產、城市發展布局還不相匹配,資源性缺水與工程性缺水困境疊加,全省經濟社會發展仍然面臨嚴峻的缺水考驗。”山西省水利廳廳長常書銘說,如何把在“十一五”時期下大力氣蓄起來、攔起來、提上來的水庫水和黃河水,送到全省最缺水、最需要水的地方,成為山西治水興水的首要任務。 
  2011年,山西省委省政府啟動實施了“兩縱十橫、六河連通,縱貫南北、橫跨東西,多源互補、豐枯調劑”的大水網工程建設。經過全省上下齊心協力,數萬名工程建設者經過7年多的艱苦奮戰,這項承載著山西人民殷切希望的大水網工程近期全面進入收官階段。 
  至2018年年底,大水網中部引黃工程水源泵站實現首臺機組順利上水,并試通水至興縣;辛安泉供水工程完工并開始達效,實現向長治市工業供水1800萬立方米;小浪底引黃工程板澗河水庫通過蓄水驗收,地下泵站主體工程基本具備上水條件;東山供水工程多庫聯通工程主體完工,四庫聯調能力達到4874萬立方米。2018年,山西已經通過大水網工程從黃河調水,沿著桑干河,為下游京津冀地區的永定河實施跨流域生態補水5000萬立方米。與此同時,與大水網骨干工程相配套的44個縣域小水網積極推進,有一批工程已基本建成完工。 
  大小水網工程的實施,覆蓋山西六大盆地、11個中心城市、92個縣(市、區),供水區面積11.3萬平方公里,占全省總面積的72%。全部投運后,全省供水能力將顯著增強,供水量將由“十一五”末的63億立方米提高到93億立方米,完全改變山西的水資源格局。 
  夯實民生水利基礎 
  不斷推進水利高質量發展 
  山西始終堅持把改善民生放在水利工作的重要位置。近年來,民生水利基礎不斷夯實,最嚴格水資源管理工作制度深入落實,水利改革持續深化,水治理體制機制逐步健全,群眾獲得感和滿意度不斷增強。 
  在民生水利基礎方面,山西持續實施農村飲水安全鞏固提升工程,近年來改善和提高了400多萬農村群眾的飲水安全條件,2018年退出的26個貧困縣飲水安全問題全部解決;大力開展農田水利建設,打造千萬畝高標準旱澇保收田,農田實灌面積突破2400萬畝,實現農業人口人均一畝水澆地;持續推進水保生態環境建設,到2018年年底已累計完成水土流失治理6.84萬平方公里,累計治理度達63%,為全省糧食穩產增產提供了可靠保障。 
  在最嚴格水資源管理制度方面,山西積極全面實施國家節水行動,深入推進全省水資源全域化配置,全面推進以水資源管理體系、經濟結構體系、工程技術體系、行為規范體系為核心的節水型社會建設,促進各領域各行業節水增效。扎實開展地下水修復試點工作,推進重點巖溶大泉保護工作,保障全省地下水位持續回升。截至2018年年底,全省萬元地區生產總值用水量已實現逐年下降,7年累積下降率達25%左右。 
  在水利改革方面,山西河湖長工作體系全面建立,2.1萬名河湖長全部上崗履職,河湖長制改革效果和生態改善趨勢愈加明顯;水權制度改革不斷深化,農村水權、小型水利工程產權和農業水價綜合改革模式基本成形,水利投融資、市場化、放管服效等改革積極推進,一批國家改革試點任務順利完成;《山西省節約用水條例》《山西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》《山西省汾河流域生態修復與保護條例》頒布實施,水利普法和專項執法深入開展,依法治水能力普遍提升。全省共完成農業水價綜合改革實施面積235萬畝;小型水利工程管理體制改革已有14個省級示范縣完成市縣改革驗收。 
  新時代,新篇章,生態文明建設再發力。山西正在加快轉變治水思路和方式,找準補齊補強薄弱環節,積極破解新老水問題,統籌解決好水資源短缺、水生態損害、水環境污染、水災害嚴峻、水管理薄弱等問題,持續推進新時代山西水利改革發展不斷取得新成效。 

發布時間:2019年04月18日   責任編輯:王耀華  來源:
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