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合力下好“一盤棋”

——河南焦作河務局經濟工作發展記

楊海燕
   連年被河南河務局評為“經濟發展工作先進單位”,榮獲黃委“2016年度經濟發展先進集體”榮譽稱號,這是對焦作河務局注重問題導向,不斷深化改革成效,進一步完善、規范經營管理舉措,取得經濟發展成績的認可。
  優化發展架構  凝聚發展動能
  在焦作河務局辦公樓上轉一圈,會看到一些科室里三五人圍坐一團激烈討論的情景,有時是工務、經管在討論土地開發事宜,有時則是水政、經管就砂石開采政策的研究……這得益于該局經濟發展“一盤棋”架構的進一步優化。
  為充分發揮全局職能優勢、匯聚發展共識,該局進一步強化市、縣、企業經濟工作領導小組職能,建立協同工作、信息互通工作模式,明確一把手親自抓、主管領導靠前抓、各部門負責人協同抓、上下級業務部門同力抓的工作職責。同時,定期召開季度經濟工作例會,及時跟進全局經濟工作進展情況,及時發現、解決問題,該局經濟發展工作效能得到明顯提升。
  立足發展定位  疏通經營脈絡
  一套科學、有效的運行機制是全面實現經濟發展目標的前提。為提升全局經濟運行效率,焦作河務局定位“治黃業務為根本,注重經營發展”,依托事企協作模式,疏通了水、土、砂石等優勢資源的經營運作脈絡。
  該局通過多次調研,結合實際建立完善了所屬華龍公司、養護公司與各縣級水管單位的協調運行機制,建立了金河水務公司承托各水管單位供水項目對接市場的運營發展模式,實現了水管單位與局所屬企業經營平臺的有效對接,進一步理順事企協作關系,資源產業依托地方經濟社會發展取得了明顯突破。
  黃(沁)河供水項目成功接入焦作6縣(市)地方生態和經濟社會建設,成功打開新鄉生態用水“閘門”;砂石產業通過“治河牽引、規劃先行、政府主導、聯防聯控、環保優先、服務社會”的采砂管理運作新模式,成功實施“采砂礦權拍賣”試點工作,且效益喜人。
  發揮監管職能  企業穩步發展
  “企業是全局經濟發展的平臺支撐,保障企業安全平穩運行是焦作黃河經濟工作的重中之重。”焦作河務局黨組精準定位企業在經濟發展中的重要位置。
  作為全河深化水管體制改革試點單位,該局2015年改革以來,充分發揮企業監管職能,及時關注整合企業運行情況,多次深入企業調研、督察、糾偏,完善企業監管舉措,依法依規維護企業健康運營。
  在難點突出的風險防范方面,該局創新思維,前移風險防控關口,建立了風險防控“閉合”工作模式,對項目實施前、實施過程等環節提前進行風險評估、防控,事后總結防控成效,促進防控措施完善,落實責任追究。該局實行勞務隊伍實名推薦和后評價制度,一方面對擇優選用的勞務隊伍的推薦人實行項目實施全程負責制,落實風險連帶及消除責任;另一方面對勞務隊伍項目實施成效進行后期評價,凡出現質量、安全、信訪等方面問題的列入黑名單不再合作。該局還重新修訂了“三重一大”議事規則,嚴格重大項目巡視督察制度,落實企業財務集中核算等制度,防范財經風險。
  同時,該局還從制度方面對企業權利和義務進行了明確,始終堅持貫徹以黨風廉政建設引領企業發展,確保企業發展方向不偏航;對企業經營者責任、干部使用、資產管理、經營行為等方面落實了規定和獎懲,出臺了企業薪酬指導意見,在有效監管的同時引導企業完善激勵機制;對企業轉型升級進行考核引導,及時調整全局經濟工作考核、重要施工項目考核、企業班子領導考核指標權重,科學引導企業穩步有序發展。
  通過科學監管、有效引導,該局所屬企業發展步伐加快,華龍公司成功發揮全局經濟發展龍頭作用。目前,該局施工領域拓展至廣東、海南、黑龍江、福建、浙江等省份;南水北調維修養護市場成功實現“零”突破和拓展,2017年~2019年華龍公司連年中標南水北調維修養護項目,并因成績突出成功入選南水北調線河南分局土建、綠化專業維護項目供應商備選庫。華龍公司核心競爭力明顯增強,真正成為跨領域、多元化經營的總承包施工企業。
  改進管理模式  提升管理水平
  “十三五”期間,焦作轄區迎來了國家近期黃(沁)河下游防洪治理工程上馬實施的密集期。如何在順利完成工程施工任務的同時創造利益最大化?焦作河務局黨組深刻認識到,這是挑戰,也是提升企業項目管理能力的機遇。
  為此,該局充分發揮企業監管職能,結合實際,通過“四個統一”(即:統一組織、統一管理、統一核算、統一利潤分配)管理運作模式,全面統籌,兼顧扶貧,實現整體效益和項目管理能力有效提升。
  務實、有效的經營管理模式,為焦作河務局帶來了榮譽也帶來了實實在在的收獲。該局經濟效益提升顯著,有效彌補了經費缺口,為焦作黃河事業發展提供了有力支撐,職工收入逐年增長。該局水土砂石、水利施工、維修養護等多元經濟發展格局進一步優化,實現了全局經濟效益和社會效益雙提升。
  焦作河務局將繼續以發展為引領,以問題為導向,不斷深化改革,規范管理,加快推動焦作黃河經濟發展工作再上新臺階。

發布時間:2019年04月18日 責任編輯:王耀華  來源:
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