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修筑堤堰以資防守

來源: 發布時間:2011年08月11日  蘇廷魁  責任編輯:裴亮

    竊臣于同治五年十二月十一日欽奉上諭,飭臣馳往直隸河南山東下游黃水經過地方,將接修長堤事宜周歷查勘,會同三省督撫妥籌辦理,當將委員先行分投會勘緣由奏明在案。查自古治河之臣,不一其人,而治河之法,亦不一其書。或謂宜挽之使南經歸徐清淮一帶,由云梯關入海,則治河即所以治漕,潘季馴、靳輔皆主此議。自明季以迄咸豐初年,守此而未變者也。或謂宜聽其由開封以北,循大禹兗州漯川之故道,至山東武定府利津縣入海,后漢永平中王景治河塞汴歸濟,自滎陽而東,時經大清河至千乘入海,行之千年,而無患者。此即近日蘭陽決口以后,漫水所經之道也。溯查蘭工失事十有余年,下游河身早經淤成平陸,曩時堤埂或為風雨剝削,淤沙堆積,幾無堤壩之形;或以攔御寇氛,因堤作壘,將坦坡切成壁立。今如堵筑蘭工挽歸故道,不特口門進占之費所需無算,即兩岸長堤二千余里堤身之卑矮,應筑河身之淤墊,應挑御水之埽段,應備從前歷辦大工,動須六七百萬及千余萬兩。況蘭工經十年之久興舉,倍費工力,要非帑藏充盈,斷難籌辦。就目下情形而論,惟有先于下游黃河經由處所兩岸筑堤藉資防守,急則治標之計,省埽占挑壩引河溝工溝線之繁,因地制宜,未始非策。臣奉命之后,滿擬竭盡駑駘,勉成此舉,仰副朝廷豢養之恩,稍效微臣涓埃之報,迨經各委員查勘察復后,臣即親赴口門以下,由黃水經行處所逐一細勘,計附銅瓦廂金門起至牡蠣口止,共長一千三百余里,經歷三省所轄二十余州縣,黃流直趨東北,并無斜串旁支。咸豐五六年時被水最重之菏澤、定陶、鄆城、金鄉等處,近因距河較遠,稍免水患。金門以下之封邱、浚縣、蘭儀、考城等處大溜所經,沙壓民田甚廣,即盛漲時亦系平衍順流。東明城雖被淹,刻下亦因河身遷徙,均可無庸筑堤。由蘭封入長垣界,水勢深暢,舊有缺堤數處,該縣曾修堤工六十里,至芳鄰集止,迤下乃滑縣境地,應創筑長堤三十余里,上接長垣堤,下接開州堤。以下入開州界,水勢泛濫盛漲之時,支流不一,直隸被災以開州為最,該處舊堤一道,殘缺頗多。自開州杜家寨至盧家寨地基平漫,已無堤形,宜修筑以防漫溢。盧家寨東北至南關,南關至清河頭,堤身殘缺,應加修理。清河頭東北觀音店至蕭家樓,堤身單薄,堤外田廬低洼丈余,亟應大加幫筑,用資攔御。開州以下金堤,經范縣、壽張、東阿至張秋鎮止,堤形綿亙一百五十余里,雖盛漲一片汪洋,而堤外地形平衍,大溜俱走中弘,上秋汛水漾至堤根。濮州蓋家樓溜勢忽北忽南,經撫臣飭令濮州、范縣修筑堤身,并飭觀城、朝城、壽張、陽谷,聊城、冠縣、莘縣等處勸集民夫幫修堤工一萬一千余丈。自范縣斗虎店入壽境,至城西又自城東至張秋鎮,迤西東河之湯家井止,均有舊堤,上年并于堤上加筑女墻御賊。此張秋鎮以上河堤之情形也。其黃河南岸,濮州舊時民埝五十余里,范縣舊時民堰六十余里,高低不一。不過隨時修補,稍攔浸水邊際。壽張縣凌葆恬勸民修堰四十余里,至趙王河而止,如經久堅實,可免漫水南灌,此又濮、范、壽張黃河以南新舊民堰之情形也。自張秋穿運處所,水仍三股,至李聯橋、小鹽河而為一河,系南北之形,又十余里由魚山入大清河,水已成槽,寬深倍于從前,下至平陰、肥城、長清、齊河,均屬暢流無滯。查東阿至長清,東南岸半多依山傍嶺,即有山腳平原皆為山水下注之路,西北岸伏秋盛漲,雖往往出槽,賴有趙王范公等處支河,可以疏導,齊河縣則筑有護堤。歷城以東濟陽、齊東、惠民、青城、蒲臺、濱州等處,兩岸甚高,河身亦甚寬深,其沿河低矮地畝,各該州縣屢勸民間筑堰衛護,間有沖刷,隨時修補,均無大患。唯利津城東南隅,因上年水溜過大,刷塌南面五十余丈,水串入城,該縣竭力集夫趕筑圈堰,居民幸保無虞。現擬于東面開挖引河,如果辦成,固屬上策,而圈堰仍應加高培厚,以備不虞。至鐵門關外,牡蠣口以下,為大清河入海之處,河水盛漲不時,入海門戶屢有變遷,而尾閭尚屬通暢,并無壅塞之患,此近來黃水由大清河入海之情形也。伏思張秋以下,水已歸槽,東阿、平陰、長清東南一帶多山,如倚山筑堤,山水下注,河水上泛,兩面皆水,堤易潰壞,徒費無功。東南岸有山攔截水勢,則西北岸數十里為盛漲所必至,筑堤太近,則與水爭地,必不能守。筑堤太遠,仍與無堤同。所幸漲水消落,大溜仍復順軌,其低洼地畝,百姓已隨宜筑堰自保,似可毋庸修筑長堤。除張秋以下,至牡蠣口八百余里不計外,自銅瓦廂以下至張秋計長五百余里,以兩岸計之共長一千余里。筑堤須察大河形勢坐灣之處,不能不相機而行,或遇地勢低洼,又不能不避就高阜,兩岸計翟雖止千里,筑堤則不止千里矣.即以現在河勢北臥先筑北堤而論,亦必經六七百里之長,各該縣雖間有舊堤可借,然非殘缺不堪,即卑薄虛松,兩坦壁立,既經大興工作,必籌久遠之圖。今以六百里之長堤核計,堤頂至窄須寬五六丈,高出盛漲水痕數尺,放足坦坡,始為合式,始便修守,順堤下埽工險用繁,必須有壩工以輔之,坐灣迎溜之處,非壩工不能收挑托蓋護之益,土壩見水仍塌,非廂埽拋石難資捍衛,料麻磚石積土夫工缺一不可。即以開州而論,工長九千六百四十余丈,計程才五十余里,該處尚有金堤舊址可憑以估堤工,不按二五收分核計,所做埽段亦非層土層秸逐坯盤壓者,比需款已至三十五萬兩。若統計五六百里之堤工壩埽,逐一認真辦理,非有數百萬金,何能興舉?既欲興工須將錢銀籌妥,一氣呵成。各州縣久遭水患,沃壤悉付波臣,各該省防剿正殷,其勢難于兼顧,若零星籌款,拮據趨公,功未完而水已至,半途坐廢,既經麋帑仍復殃民,其慮者一也。縱或餉有可籌,工能大舉,而捻氛未靖,奔竄靡常,捻知河北辦工,必謂銀錢薈萃,心萌覬覦,偷渡難防,其可慮者二也。向無軍務之年,屢辦大工,必調重兵彈壓,搶劫之事尚復層見迭出,且無論大工一舉,商賈輻輳,江南徐碭安徽蒙毫等處,夫棚無不聞風而至,即開、滑、濮、范一帶,民情夙稱強悍,當地羽檄飛馳,忽聚數十萬無業游民于大河以北,萬一奸匪潛□,一夫夜呼,群焉思逞,其可慮者三也。況新堤既創,須謀善后之方,分職設官,歲需修守之費,黃河上游舊堤計三百余里,壩埽業已如林,又復間歲修筑,即近時撙節防護,每歲經費,尚需二三十萬,今已五百余里之新堤,處處均需保守,所需經費,能不倍蓰于舊工乎?臣咨商直隸督臣劉長佑、河南撫臣李鶴年、山東撫臣丁寶楨等,成知籌款維艱,興工不易,然河勢日漸北趨,又何能因噎廢食,惟有仍由各該督撫飭令地方州縣堵截串水支流,疏通消水去路,各就現有堤工殘缺者一律修補,卑薄者量為增培,無堤工處筑堰攔御,犯風浪處下埽抵搪,或由官籌款,或勸諭民修,責之親民之官體察情形,相機辦理,務令水勢不至再向北臥,一俟攙槍掃凈,休養數年,再行籌畫萬全,普律大興工作,庶幾辦理順手,事變易防。臣仰蒙知遇,具有天良,倘或事屬可行,詎敢存畏難之見。古人云兩利相形則取其重,兩害相形則取其輕。當此之時,若不深維終始,遽興大工,恐未獲其利先受其害。

 

    【注】選自《再續行水金鑒》卷九十七,題目是編者加的。作者蘇廷魁,字德輔,號賡堂,清廣東高要人,道光進士,任翰林院編修,同治初年官東河總督。
 


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